Compras y contratación pública

La  ley 80 de 1993  ha sufrido modificaciones importantes con respecto a las modalidades de contratación, esta solo consideraba como modalidad sólo la Licitación o Concurso como regla general y excepcionalmente la contratación directa; esta norma fue modificada por la  Ley 1150 de 2007 , la cual establece como modalidades la Licitación Pública, el Concurso de méritos, la Selección Abreviada y la Contratación directa. La Licitación Una licitación es el proceso por el cual empresas privadas se postulan para ser contratadas por la administración pública. Su finalidad es proveer de un determinado servicio público. Se pueden presentar aquellas empresas del sector concreto sobre el cual recae la licitación, siempre y cuando cumplan con todos los requisitos marcados. En una licitación, todas las compañías que entran en concurso deben participar en igualdad de oportunidades. Para asegurarlo, la Administración debe seguir los siguientes ...

La contratación pública es el procedimiento a través del cual una entidad estatal selecciona a una persona, sea natural o jurídica, para que lleve a cabo la ejecución de una obra, la prestación de un servicio o el suministro de un bien, con el objeto de cumplir con alguna de sus obligaciones o satisfacer una finalidad de carácter público. Las partes que intervienen en un proceso de contratación pública son: • Contratante: Es quien paga por recibir el bien o servicio que contrata. En este caso es el estado • Contratista: Es quien provee el bien o servicio contratado y por lo mismo es quien recibe el pago • Interventor: Es el empleado que vigila ciertas actividades para que se hagan con total legalidad y transparencia. La principal diferencia entre la contratación pública y la contratación privada radica en que, la privada es un acuerdo formal entre las partes involucradas, donde puede llegar a ver flexibilización de términos y condiciones acordadas en común, mientras...

Los principios que rigen la contratación pública son: Principio de transparencia:   Bajo este principio se asegura que la contratación adelantada por las entidades estatales se realice mediante procesos de selección públicos, cuyas reglas sean objetivas, claras, justas y completas, que permitan a los proponentes entregar propuestas idóneas, así como presentar objeciones, observaciones, preguntas y/o aclaraciones a los documentos adoptados por la entidad.  De acuerdo con este principio, la elección del contratista en el contrato de concesión, debe hacerse por medio de licitación pública. Principio de economía:   Este principio tiene como finalidad asegurar la eficiencia de la Administración en la actividad contractual, traducida en lograr los máximos resultados, utilizando el menor tiempo y la menor cantidad de recursos con los menores costos para el presupuesto estatal. Principio de selección objetiva:   Este principio busca que la selección de los contrati...

Dentro del tema de la contratación pública es necesario entender algunos conceptos básicos, tales como: Inhabilidad : Es una situación de hecho previa, que impide a un ciudadano acceder a un cargo público, participar en una licitación, contratar con el estado o postularse válidamente para ser elegido a un cargo o corporación pública. Incompatibilidad :  Se presenta cuando un servidor público no puede realizar ciertas actuaciones porque son incompatibles o contrarias a las que tiene como conferidas según su cargo. El objetivo de las incompatibilidades es el de mantener la ética del servidor público, por eso impiden que este ejerza otros cargos que puedan generar un conflicto de intereses para el servicio que debe prestarle a la nación.  Conflicto de intereses:  Un conflicto de interés surge cuando un servidor público o particular que desempeña una función pública es influenciado en la realización de su  trabajo por consideraciones personales. E...

El capítulo 1 del Decreto 1510 de 2013 establece que el proceso de contratación tiene una estructura dentro de la cual se encuentran los estudios previos, el aviso de convocatoria, el pliego de condiciones, las observaciones al proyecto del pliego de condiciones y el acto administrativo de apertura del proceso de selección. Los estudios y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el contrato. Deben permanecer a disposición del público durante el desarrollo del Proceso de Contratación y contener los siguientes elementos, además de los indicados para cada modalidad de selección: 1. La descripción de la necesidad que la Entidad Estatal pretende satisfacer con el Proceso de Contratación. 2. El objeto a contratar, con sus especificaciones, las autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto. 3...

A continuación se presenta el diagrama de flujo estándar de un proceso de contratación pública: Recuperado de http://coorddecompras.blogspot.com/2016/04/diagrama-de-flujo-estandar-de-un.html

Teniendo en cuenta que uno de los objetivos del Sistema de Compra Pública es el manejo del riesgo, cada entidad estatal debe evaluar el riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos. Las garantías son instrumentos de cobertura de algunos riesgos comunes en procesos de contratación. Los proponentes o contratistas para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones frente a entidades estatales en procesos de contratación pueden otorgar, a su elección, cualquiera de las siguientes garantías: contratos de seguro, fiducia mercantil de garantía o garantías bancarias o cartas de crédito stand by. En función de las fases del proceso de contratación, los riesgos que se deben cubrir mediante garantías son: 1. Selección: El oferente debe otorgar garantía de seriedad de la oferta. 2. Contratación y ejecución: En esta fase la garantía debe cubrir los riesgos derivados del incumplimiento del contrato. 3. Obligaciones posteriores a la ejecució...

En los procesos de contratación estatal es indispensable que las partes que intervienen tengan en cuenta los principios de dicha contratación, ya que estos dan las pautas para generar procesos éticos que contribuyan al mejoramiento de la sociedad. Si bien es cierto en nuestro país hay un gran problema de corrupción, desde nuestra posición como ciudadanos, a la hora de contratar con el Estado, es necesario que llevemos a cabo procesos libres de vicios y en los cuales no existan conflictos de intereses que perturben el buen funcionamiento del proceso.

Principios de la contratación estatal. (s.f.). Colombia Compra Eficiente. Recuperadod e https://sintesis.colombiacompra.gov.co/sintesis/1-etapa-precontractual-principios-de-la-contrataci%C3%B3n-estatal. Modalidades de contratación estatal. (s.f.). Recuperado de https://williammaceacontracionestataltatal.wordpress.com/modalidades-de-contratacion-estatal/ Heredia, N. (2013). Gerencia de Compras, la nueva estrategia competitiva (2da ed.), Capítulo I. Ecoediciones. Colombia.